Por Oscar Sosa
Periodismo y Ambiente
La información relacionada con la deuda pública de los gobiernos estatales se encuentra entre los principales rezagos de transparencia fiscal en México. De acuerdo con el Índice de Transparencia y Disponibilidad de la Información Fiscal de las Entidades Federativas (ITDIF) 2026, elaborado por aregional, este componente registra apenas 33% de cumplimiento, mientras tres de cada cuatro gobiernos presentan información incompleta, escasa o desactualizada.
Aregional identifica este comportamiento como un “nuevo hoyo negro” de la transparencia gubernamental, debido a las dificultades para conocer de manera suficiente y oportuna el comportamiento de las obligaciones financieras de las entidades. El reporte señala que únicamente Querétaro, Jalisco, Tabasco y Nuevo León presentan información de deuda con variables consideradas de calidad, mientras que los otros 28 estados mantienen rezagos en la materia.
El problema forma parte de un deterioro más amplio. El promedio nacional del ITDIF 2026 descendió a 59.28 puntos sobre 100, una reducción de 1.94 puntos respecto de 2025 y, según aregional, el nivel más bajo registrado desde 2003. Es, además, la sexta edición consecutiva en la que disminuye el promedio nacional.
26 entidades permanecen en nivel deficiente
La evaluación coloca a 26 de las 32 entidades federativas en el nivel Deficiente, al obtener menos de 75 puntos. De ese universo, 18 estados se encuentran incluso por debajo del promedio nacional de 59.28 puntos.
En el nivel considerado Transparente aparecen Querétaro, con 97.86 puntos, y Jalisco, con 93.55. En el caso de Querétaro, el resultado representa la continuidad de una posición destacada dentro del indicador.
Guanajuato, Sinaloa, Hidalgo y Puebla se ubicaron en el nivel Suficiente, mientras que 10 entidades no alcanzaron los 50 puntos: Baja California, Quintana Roo, Ciudad de México, Chiapas, Coahuila, Sonora, Oaxaca, Nayarit, Guerrero y Aguascalientes.
Aregional advierte que los portales clasificados como deficientes presentan problemas relacionados con actualización, información histórica insuficiente, hipervínculos inactivos, dificultades de acceso y datos incompletos o de poca utilidad.
Querétaro: cinco años dentro del grupo de referencia
Durante la presentación de los resultados, Cutberto Anduaga Lugo, director general de la firma mexicana de consultoría Aregional, destacó el desempeño de Querétaro y señaló que la entidad acumula cinco años dentro del grupo de referencia del indicador de transparencia de la información financiera.
De acuerdo con Anduaga Lugo, el estado mantiene disponible información relacionada con ingresos, gastos, deuda pública, licitaciones y la actividad financiera que desarrolla el gobierno estatal.
El directivo explicó que Querétaro no sólo cumple con las obligaciones establecidas por la legislación, sino que presenta la información con características que facilitan su consulta por distintos sectores.
> “Querétaro cuenta con cinco años en el top del Indicador de Transparencia de la Información Financiera”.
Anduaga Lugo agregó que, aunque la legislación no establece de manera específica que la información financiera tenga que presentarse bajo un determinado formato de comprensión, las autoridades queretanas han desarrollado mecanismos para poner los datos a disposición de ciudadanos y de distintos actores institucionales, incluidos legisladores locales y federales, así como autoridades estatales, municipales y federales.
La valoración coincide con observaciones previas de aregional, que ha señalado que Querétaro y Jalisco destacan por presentar portales ordenados, información actualizada y formatos que permiten consultar y descargar datos fiscales.
Obra pública: otro punto de opacidad
La transparencia no sólo enfrenta problemas en materia de deuda.
El ITDIF 2026 establece que únicamente 43% de los gobiernos estatales publica información de obra pública tanto mediante licitación como por adjudicación directa.
Sólo seis entidades —Baja California Sur, Colima, Michoacán, Morelos, San Luis Potosí y Tamaulipas— presentan información con variables de calidad sobre obra pública.
En contraste, Baja California, Campeche, Coahuila, Ciudad de México, Guerrero, Sonora, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas no disponen de información relacionada con la adjudicación de obra pública.
El rezago también alcanza la planeación: apenas 42% de los gobiernos estatales publica su Programa Anual de Adquisiciones, mientras la mitad de las entidades no presenta su Cartera de Proyectos de Inversión 2026.
Salarios, gastos de representación y beneficiarios
El estudio de aregional también identifica vacíos en información que permite conocer cómo se ejercen los recursos públicos.
El 53% de las entidades no cumple con publicar información sobre los salarios del Ejecutivo estatal y de los funcionarios responsables de las secretarías.
En materia de gastos de representación, el incumplimiento alcanza 62%, mientras que 71% de los gobiernos no presenta adecuadamente su padrón de beneficiarios de servicios.
En contraste, el Padrón de Proveedores alcanza un cumplimiento de 78%.
La información histórica también presenta importantes diferencias: los datos sobre ingresos registran un cumplimiento de 55%, mientras que la información histórica correspondiente al gasto público apenas alcanza 39%. La disponibilidad de información sobre sanciones administrativas llega a sólo 37%.
Costos Operativos fue el único componente que mejoró, aunque permaneció por debajo de 50%. Estadísticas Fiscales también se mantuvo por debajo de ese umbral.
Ninguno de los seis bloques alcanzó 80% de cumplimiento en la medición de 2026.
Transparencia que no termina en publicar datos
El ITDIF es elaborado por aregional desde 2002 para medir la disponibilidad de información relacionada con la gestión financiera de las entidades federativas mediante la revisión de sus portales electrónicos oficiales.
La metodología contempla seis grandes bloques: Marco Regulatorio; Marco Programático-Presupuestal; Costos Operativos; Rendición de Cuentas; Evaluación de Resultados, y Estadísticas Fiscales.
El diagnóstico de 2026 coloca sobre la mesa un desafío que va más allá de la existencia formal de información en los portales públicos: que los datos sean actuales, accesibles, completos, comprensibles y útiles para quienes necesitan conocer cómo se administran los recursos.
En ese sentido, el caso de Querétaro señalado por Anduaga Lugo muestra una diferencia entre cumplir con publicar información y generar condiciones para que ésta pueda ser consultada y utilizada por ciudadanos, legisladores y autoridades.
La transparencia fiscal, por tanto, no se limita a poner documentos en internet. La calidad de la información determina también la posibilidad de dar seguimiento a ingresos, gasto, deuda, contratos, licitaciones, obras y resultados.
El descenso del promedio nacional a 59.28 puntos y el rezago específico de la información sobre deuda pública plantean así un desafío para los gobiernos estatales: convertir la publicación de datos financieros en una herramienta efectiva de rendición de cuentas y vigilancia del uso de los recursos públicos.