Las organizaciones y colectivos de la sociedad civil abajo firmantes hacemos un llamado al Congreso de la Unión para que la discusión de las reformas a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) se lleve a cabo mediante un ejercicio de Parlamento Abierto amplio, plural, informado y sustantivo.
La LGEEPA es la ley marco del sistema jurídico ambiental mexicano y uno de los principales instrumentos para garantizar el derecho humano de todas las personas a un medio ambiente sano. Sus disposiciones inciden en la protección de los ecosistemas y la biodiversidad, el ordenamiento del territorio, la prevención y control de la contaminación, la evaluación ambiental y la participación social, entre muchos otros temas fundamentales.
Actualizarla es necesario. México enfrenta hoy desafíos ambientales que no existían, o no tenían la misma dimensión al tiempo de que se ha avanzado en la construcción y aplicación del derecho ambiental internacional.
Precisamente por la trascendencia de esta tarea, consideramos que la reforma no debe estar determinada por la prisa, sino por un verdadero compromiso de actualizar la ley marco del sector ambiental. La propia historia legislativa de la LGEEPA demuestra la importancia de una deliberación cuidadosa. En el proceso que condujo a la reforma de 1996, se dedicaron alrededor de 18 meses a su discusión y construcción, permitiendo incorporar distintas perspectivas y fortalecer el marco jurídico ambiental. Hoy, tres décadas después, tenemos una oportunidad igualmente trascendente: construir de manera colectiva la ley marco del sector ambiental .
No se trata de frenar una reforma. Por el contrario, se trata de hacerla bien y de que el Congreso de la Unión aproveche este momento para abrir un proceso que permita escuchar a quienes han contribuido a la construcción del derecho ambiental mexicano, a las comunidades y pueblos que viven directamente las consecuencias de la degradación ambiental y que se han erigido en actores que cuidan a la naturaleza, a la academia, a las personas expertas, a las organizaciones de la sociedad civil, a los sectores productivos y a las autoridades responsables de implementar la legislación.
Un proceso de esta naturaleza permitiría identificar coincidencias, advertir riesgos, evaluar impactos, recuperar buenas prácticas y construir soluciones que cuenten con legitimidad social y solidez técnica y jurídica
Por ello, solicitamos:
- Que se convoque a un Parlamento Abierto amplio y sustantivo sobre la reforma de la LGEEPA, previo a su dictaminación y aprobación.
- Que este ejercicio cuente con tiempo suficiente para una deliberación seria y responsable, evitando que la urgencia legislativa se convierta en un obstáculo para el análisis de una ley de esta trascendencia.
- Que se garantice la participación plural de organizaciones de la sociedad civil, comunidades y pueblos indígenas y afromexicanos, academia, personas expertas, sectores productivos, autoridades de los distintos órdenes de gobierno y demás actores interesados.
- Que las iniciativas, diagnósticos, estudios, propuestas de modificación y demás documentos relevantes sean publicados oportunamente, de manera que las personas participantes puedan realizar un análisis informado.
- Que el Parlamento Abierto contemple mesas de trabajo temáticas y espacios de deliberación, y no únicamente sesiones informativas o de exposición de posiciones.
- Que exista transparencia proactiva que permita conocer las propuestas recibidas, indicando cuáles fueron incorporadas al proceso legislativo y, en su caso, las razones por las que determinadas propuestas no fueron consideradas.
- Que el proceso tenga como principio rector el fortalecimiento, y no el debilitamiento, de la protección ambiental y de los derechos humanos (progresividad) , asegurando que cualquier modificación sea evaluada a la luz de sus posibles efectos ambientales, sociales, económicos y territoriales.
Una reforma de esta magnitud definirá las reglas con las que México protegerá su patrimonio natural y garantizará el derecho humano a un medio ambiente sano durante las próximas décadas. México necesita actualizar su marco jurídico ambiental, pero una reforma de esta trascendencia requiere tiempo, diálogo, conocimiento y participación.
Hacemos un llamado al Congreso de la Unión a asumir esta tarea con la visión y responsabilidad que merece, privilegiando el verdadero compromiso de construir una legislación ambiental moderna, sólida y legítima, por encima de cualquier prisa legislativa. Las organizaciones firmantes manifestamos nuestra disposición para contribuir de manera constructiva y propositiva a este proceso y hacemos un llamado a las y los legisladores a asumir el reto con la seriedad que merece.
Atentamente,
- #UnRíoEnElRío
- Acción Ecológica México
- Alianza Mexicana contra el Fracking (AMCF)
- Amigos de Sian Ka’an A.C.
- Amigos del Río San Rodrigo AC
- CartoCrítica A.C.
- Casa Wayuu A.C.
- Centinelas del Agua A.C.
- Centro de Derechos Humanos de los Pueblos del Sur de Veracruz, Bety Cariño, A.C.
- Centro de Investigación y Capacitación Rural (CEDICAR)
- Centro Intercultural de Estudios de Desiertos y Océanos (CEDO)
- Centro Interdisciplinario de Biodiversidad y Ambiente A.C. (CeIBA)
- Centro Mexicano de Derecho Ambiental, A.C (CEMDA)
- Centro Mexicano para la Defensa del Medio Ambiente A.C. (DAN)
- Ciudadan@s x la Transparencia
- Código Transparencia AC
- Colectivo Altepee
- Conexiones Climáticas
- Consejo Cívico de Instituciones, A.C. (CCI Laguna)
- Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible
- Consejo Ciudadano por el Agua de Yucatán
- Contraloría Autónoma del Agua de Yucatán
- CORASON Defensa del Territorio
- Conselva, Costas y Comunidades, A. C.
- Deuda x Clima – México
- Defendiendo el Derecho a un Medio Ambiente Sano A.C. (DMAS)
- EcoSite México
- El canto al agua – La Laguna
- Engenera A.C.
- ENLACE Legislación, Ambiente y Sociedad, S.C.
- Espacio de Coordinación de Organizaciones
- Esporas urbanas
- Encuentro ciudadano Lagunero
- Civiles sobre Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (Espacio DESCA)
- Fondo Acción Solidaria, A C
- Fundar Centro de Análisis e Investigación
- Greenpeace México, A.C.
- Greentalks A.C.
- Grupo Gema del Mayab
- Grupo Tortuguero del Caribe
- Iniciativa Arrecifes Saludables para Gente Saludable
- Kintiltik A.C
- Lab Incide
- Laboratorio de Transpolíticas del Hábitat A.C. (TransHabitat)
- Legado Gaia (LEGAIA)
- La laguna sin amoniaco
- MAREA, A.C. – Mar y Educación Ambiental
- Medio Ambiente y Comunidad CEDO
- Migala Laguna
- Noreste Sin Fracking
- Nuestro Futuro A.C.
- Observatorio Ciudadano de Calidad de Aire de Morelos
- Observatorio Urbano de Villahermosa
- Organización Familia Pasta de Conchos
- Planeteando
- Prodefensa del Nazas A.C
- Proyecto de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ProDESC)
- Proyecto Migala
- Proyecto Kilómetro Uno A.C.
- REACCIONA Red de Acción Climática A.C.
- Redes del Agua
- Re-Earth Iniciativa
- SENDAS A.C.
- Vo.Bo. Asesores Integrales, S.C.
- Wildlands Network Programa México
- SmartFish Rescate de Valor, AC