El Consejo Nacional Empresarial Turístico (CNET) reconoce la decisión de la Cámara de Diputados de reducir el incremento al Derecho de No Residente (DNR) para 2027, de 35.8% a 17.8%, con lo que la cuota pasaría de 983 a 1,158 pesos por persona, en lugar de los 1,334.80 pesos planteados originalmente en el Paquete Económico. Esta reducción es también resultado de los esfuerzos del CNET, que durante las últimas semanas sostuvo un diálogo permanente con autoridades hacendarias y de turismo para exponer, con datos, el impacto que la medida tendría en la competitividad turística del país.
En el Paquete Económico 2027, que se discute en el Congreso, también se modificó la distribución de lo recaudado: 57% se destinaría a la Secretaría de la Defensa Nacional, 15% al Instituto Nacional de Migración y 28% a la Tesorería de la Federación. Este último porcentaje no tiene un destino etiquetado.
Por ello, el CNET hace un llamado al Gobierno federal para que la proporción asignada a la Tesorería se etiquete para el sector turístico, en rubros como promoción, publicidad, infraestructura y manejo de crisis. Con base en una recaudación estimada de 26,755 millones de pesos en 2025 del DNR, ese 28% equivaldría a unos 7,491 millones de pesos, frente a los cerca de 143 millones que hoy recibe la promoción turística del país.
La propuesta responde a las necesidades del sector turístico en su conjunto. El incremento al DNR y la falta de recursos para el sector afectan a toda la cadena de valor del turismo: hotelería, aerolíneas, agencias de viajes, restaurantes, transportistas, operadores, organizadores de congresos y convenciones, parques temáticos, guías y miles de micro y pequeñas empresas en los destinos del país. Como organismo cúpula, el CNET respalda las preocupaciones de todos sus organismos y trabaja para que las decisiones de política pública consideren el impacto en cada uno de ellos.
“Reconocemos la apertura del Gobierno de México para escuchar al sector. Esta no es una petición de un solo segmento: es una necesidad de toda la industria turística, desde los grandes destinos de playa hasta las comunidades que viven del turismo. El turismo no pide subsidios: pide que una parte de lo que el propio turista paga al llegar a México se reinvierta en el sector”, afirmó Antonio Cosío Pando, presidente del CNET.
Un derecho que nació para promover el turismo
Cuando se creó, el DNR financiaba la promoción turística de México. En 2018, 70% de lo recaudado se destinaba a promoción, 10% a Fonatur y 20% al Instituto Nacional de Migración. A partir de 2019, esa asignación desapareció y hoy ningún porcentaje de este derecho se destina al sector que lo genera.
La diferencia frente a otros destinos es significativa. De acuerdo con un estudio de la Asociación Nacional de Cadenas Hoteleras y el Sustainable Tourism Advanced Research Center (STARC) de la Universidad Anáhuac Cancún, en 2026 España destina alrededor de 105 millones de euros a promoción turística, Grecia 75 millones de euros e Italia 56 millones de euros. República Dominicana, competidor directo del Caribe mexicano, invierte 80 millones de dólares y cobra solo 10 dólares por su Tarjeta de Turista. Con la nueva cuota, un turista pagaría en México alrededor de 65 dólares, más de seis veces lo que paga en República Dominicana, y una familia de cuatro integrantes pagaría 4,632 pesos solo por concepto de DNR.
El turismo aporta más y recibe menos
El turismo representa cerca de 9% del PIB y genera más de cinco millones de empleos, y es el sector que menos apoyo público recibe. Pemex, con alrededor de 3% del PIB, recibe 263,500 millones de pesos en 2026; el campo, con una participación similar, cuenta con más de 70,000 millones en tres programas, y la industria automotriz dispone de estímulos fiscales por hasta 30,000 millones para atraer inversión. La promoción turística, en cambio, opera con unos 143 millones.
El impacto social del sector también es relevante: de acuerdo con la Secretaría de Turismo, una de cada diez personas que salió de la pobreza en México lo hizo gracias al turismo. Durante la conferencia matutina del 15 de octubre, la secretaria de Turismo, Josefina Rodríguez Zamora, subrayó este papel del sector.
“Recordemos que el turismo es el primer empleador de jóvenes y el segundo de mujeres. Entonces, cada vez la productividad en este sector aumenta, porque generamos nuevas experiencias”, señaló la titular de Sectur.
Asimismo, la secretaria ha expresado la necesidad de impulsar una campaña de promoción en conjunto con el CNET. En esa línea, el Consejo ya trabaja con Sectur a través de un Comité de Mercadotecnia, integrado por miembros de ambas partes, para fortalecer las estrategias de promoción del país. Contar con recursos etiquetados permitiría dar a ese esfuerzo conjunto el alcance que hoy requiere el turismo mexicano.
En la misma conferencia, la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo señaló que el Gobierno federal trabaja en un plan de promoción para los destinos del Caribe mexicano. “Se está trabajando de manera permanente también en la promoción”, afirmó. El CNET coincide en la importancia de este esfuerzo y considera que etiquetar recursos del DNR para promoción permitiría fortalecerlo.
El Consejo reconoce también los avances del Gobierno federal en materia de seguridad. De acuerdo con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, el promedio diario de homicidios dolosos se redujo 52% entre septiembre de 2024 y septiembre de 2026, y el mes pasado registró la cifra más baja para un septiembre desde 2015. Para el CNET, estos resultados muestran que el país va por el camino correcto, aunque todavía hay mucho por hacer: la percepción de inseguridad y las alertas de viaje siguen influyendo en la decisión de los visitantes internacionales, y el sector está listo para sumar esfuerzos con las autoridades para fortalecer la imagen de México como destino seguro.
La propuesta llega en un momento retador. De enero a agosto de 2026, el número de viajeros internacionales que entraron al país por vía aérea, segmento que genera 80% de las divisas turísticas, disminuyó 4.8% frente al mismo periodo de 2025, y solo en agosto la baja fue de 6.5%. En contraste, las llegadas aéreas a República Dominicana, competidor directo del Caribe mexicano, crecieron 8.6% en los mismos ocho meses.
“El turismo es uno de los grandes motores de la economía nacional, generador de inversión, empleo y bienestar para millones de familias mexicanas. Las decisiones sobre su financiamiento son estratégicas para la competitividad del país. Seguiremos trabajando con el Gobierno federal para que estos recursos se inviertan donde generen mayor valor para México”, concluyó Cosío Pando.